“始时，国家规模宏远，以民官治理之，兵官镇压之，以诸洞财力养官军，以民丁备招集驱使，上下相维，有臂指之势

洞酋虽号知州、县，多服皂白布袍，类里正、户长

号令风靡，保障隐然

”     这是樊绰所著《南蛮书》手稿上关于历代治理土族蛮官的一段节选，让人看起来也是颇以为然的一番道理；也是周淮安想要在安南之地，继续维持下去的架构和模式

    通过武力威慑吸土蛮的血，来维持镇压他们的力量，然后如此往复的循环当中，至其逐步的削弱和开化，最终不得不接受潜移默化的现实，而成为汉地之土的天然一部分

    说起来周淮安其实很羡慕自秦汉以降，那种以相对落后的生产力和社会发展水平，能够爆发出来的全社会动员能力和源自基层的组织效率

    也正因为是这种古典军国主义政权架构下，举国一体的组织和动员能力，才能举数代之余烈横扫宇内六合，又威风八面吊打四夷九边而几无敌手

虽然这种体制到了太平年代如果不做