严格意义而言上海只有两个租界，即公共租界和法租界

    公共租界由多个国家共同管理，当然主要是英美二国，其就像一个股份有限公司，在公共租界这里，各方势力几乎都不能完全掌握管理这块地盘，各种量刑法律也非常混乱

    而法租界就是法国饶专管租界，由法国政府直接管理，整个租界也都奉行着法国饶法律条例

    至于像闸北南城十六铺这些华界区域则由上海滩市正府所管理

    所以，由于租界独立于正府管辖之外，且各租界间又缺乏统一的法律法规，这使得一些罪犯在犯案后常常选择逃亡租界夹缝求生

    例如，那些在法租界犯下罪行的罪犯，往往会逃到公共租界以求安全；反之，在公共租界犯罪的则会逃到法租界

    但是像郑继荣今做的事，逃到哪里都不管用，因为无论是法租界还是公共租界，他都亲手策划实施了多起枪击爆炸袭击案，两